법무법인[유] 지평 || [금융규제] 「금융소비자 보호에 관한 감독규정」 개정안 규정변경예고

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[금융규제] 「금융소비자 보호에 관한 감독규정」 개정안 규정변경예고 — 예금성 상품 판매대리 · 중개업 등록제 도입

2026.10.08

<div style="text-align: justify;">금융위원회는 2022년 11월부터 온라인 예금 비교ㆍ추천, 선불충전금 은행연계, e커머스 사업자 정산 서비스 등 온라인 예금중개 서비스를 혁신금융서비스로 지정하여 시범운영해 왔습니다.  2025년 말 기준으로 4개 플랫폼사가 18개 금융회사와 제휴하여 예ㆍ적금 7.2만좌, 3,096억 원을 모집하였습니다.  그러나 현행 「금융소비자 보호에 관한 감독규정」(이하 ‘감독규정’)에는 대출성 상품과 공제의 판매대리ㆍ중개업 등록요건만 마련되어 있어, 혁신금융서비스 지정기간이 종료되면 위 서비스를 계속 영위할 근거가 없는 상황이었습니다.  이에 금융위원회는 2026년 9월 28일 예금성 상품 판매대리ㆍ중개업을 「금융소비자 보호에 관한 법률」(이하 ‘금소법’)상 등록업으로 도입하는 감독규정 개정안을 규정변경예고하였습니다(예고기간 2026. 9. 28. ~ 11. 9., 이하 '개정안').  개정안은 (i) 예금성 상품 판매대리ㆍ중개업의 등록요건을 신설하고, (ii) 판매대리ㆍ중개업자의 영업행위 규제를 신설하며, (iii) 오인광고 금지 규정을 모든 금융상품으로 확대합니다.  이 중 영업행위 규제와 광고규제의 상당 부분은 예금성 상품뿐 아니라 대출성 상품 판매대리ㆍ중개업자에게도 적용됩니다.<br />
 </div>

<ol>
	<li style="text-align: justify;"><strong>등록요건 신설</strong>: 등록 대상은 시범운영 때와 같이 전자적 장치를 이용한 자동화 방식, 즉 온라인으로만 예금성 상품을 취급하려는 자로 한정되며, 오프라인 예금 중개는 은행법 개정을 통한 은행대리업으로 별도 추진됩니다.  물적요건ㆍ사회적 신용요건ㆍ업무수행기준ㆍ배상책임 담보요건은 상품유형과 관계없이 적용되는 공통요건이므로 예금성 상품에도 그대로 적용되고, 교육요건과 이해상충행위 방지기준은 예금성 상품의 특성에 맞게 새로 마련됩니다(개정안 제6조 제1항, [별표 1-1], [별표 1-2]).<br />
	 
	<table style="border-collapse:collapse; border:1pt solid #bbbbbb; width:100%;">
		<tbody>
			<tr>
				<td style="width:20%; border-width:2pt 1pt 1pt medium; border-style:solid solid solid none; border-color:rgb(204, 0, 0) rgb(187, 187, 187) rgb(187, 187, 187) currentcolor; background-color:rgb(242, 242, 242); padding:8px 15px; text-align:center;" valign="middle"><span style="font-size:18px;"><strong>구분</strong></span></td>
				<td style="width:80%; border-width:2pt 1pt 1pt medium; border-style:solid solid solid none; border-color:rgb(204, 0, 0) rgb(187, 187, 187) rgb(187, 187, 187) currentcolor; background-color:rgb(242, 242, 242); padding:8px 15px; text-align:center;" valign="middle"><span style="font-size:18px;"><strong>주요 내용</strong></span></td>
			</tr>
			<tr>
				<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor rgb(187, 187, 187) rgb(187, 187, 187); padding:12px 15px; vertical-align:middle; text-align:center;"><span style="font-size:18px; line-height:1.4;">교육요건</span></td>
				<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor rgb(187, 187, 187) rgb(187, 187, 187); padding:12px 15px; text-align:left; vertical-align:middle;">
				<div style="margin-bottom:8px; padding-left:20px; text-indent:-10px; text-align:justify;"><span style="font-size:18px;">- 대표자 또는 임원과 업무수행 전문인력(1명 이상)이 은행연합회 또는 은행연합회가 지정하는 기관의 교육을 이수</span></div>

<div style="padding-left:20px; text-indent:-10px; text-align:justify;"><span style="font-size:18px;">- 교육시간은 예금성 상품 직접판매업에 3년 이상 종사한 경력자(신청일 전 5년 이내 종사자에 한함)의 경우 24시간 이상, 그 밖의 경우 48시간 이상</span></div>
				</td>
			</tr>
			<tr>
				<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor rgb(187, 187, 187) rgb(187, 187, 187); padding:12px 15px; vertical-align:middle; text-align:center;"><span style="font-size:18px; line-height:1.4;">이해상충행위<br />
				방지기준</span></td>
				<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor rgb(187, 187, 187) rgb(187, 187, 187); padding:12px 15px; text-align:left; vertical-align:middle;">
				<div style="margin-bottom:8px; padding-left:20px; text-indent:-10px; text-align:justify;"><span style="font-size:18px;">- 이자율ㆍ우대조건ㆍ납입기간ㆍ최대 예치금액 등 소비자가 선택한 조건에 맞는 상품을 검색할 수 있을 것</span></div>

<div style="margin-bottom:8px; padding-left:20px; text-indent:-10px; text-align:justify;"><span style="font-size:18px;">- 이자율이나 최대 예치금액이 높은 상품을 상단에 배치하는 등 소비자에게 유리한 조건 순으로 배열할 것</span></div>

<div style="margin-bottom:8px; padding-left:20px; text-indent:-10px; text-align:justify;"><span style="font-size:18px;">- 은행ㆍ상호저축은행ㆍ신용협동조합이 취급하는 상품을 구분하여 배열할 것</span></div>

<div style="padding-left:20px; text-indent:-10px; text-align:justify;"><span style="font-size:18px;">- 검색결과와 관련 없는 동종 상품을 광고하지 않고, 수수료 등 재산상 이익으로 검색ㆍ배열 기능이 왜곡되지 않을 것</span></div>
				</td>
			</tr>
			<tr>
				<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor rgb(187, 187, 187) rgb(187, 187, 187); padding:12px 15px; vertical-align:middle; text-align:center;"><span style="font-size:18px; line-height:1.4;">알고리즘<br />
				검증기관</span></td>
				<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor rgb(187, 187, 187) rgb(187, 187, 187); padding:12px 15px; text-align:left; vertical-align:middle;">
				<div style="margin-bottom:8px; padding-left:20px; text-indent:-10px; text-align:justify;"><span style="font-size:18px;">- 이해상충행위 방지기준 충족 여부를 확인하는 검증기관을 ㈜코스콤에서 ㈜코스콤ㆍ금융보안원ㆍ금융결제원으로 확대</span></div>

<div style="padding-left:20px; text-indent:-10px; text-align:justify;"><span style="font-size:18px;">- 등록 신청 시 1개 이상 검증기관의 확인 서류 제출</span></div>
				</td>
			</tr>
		</tbody>
	</table>
	</li>
</ol>

<ol start="2">
	<li style="text-align: justify;"><strong>영업행위 규제 신설</strong>: 여러 금융회사의 상품을 한 화면에서 비교ㆍ추천하는 온라인 서비스의 특성을 고려하여, 예금성 상품 판매대리ㆍ중개업을 전자금융거래 방식으로만 영위하는 법인은 1사 전속주의의 예외를 인정받습니다(개정안 제22조 제1호 아목).  그 대신 공정한 비교ㆍ추천과 시장 건전성을 확보하기 위한 금지행위가 추가됩니다(개정안 제22조 제8호부터 제13호까지).  각 금지행위별로 적용 대상이 다르므로, 대출성 상품 판매대리ㆍ중개업자도 자신에게 적용되는 항목을 확인할 필요가 있습니다.<br />
	 
	<table style="border-collapse:collapse; border:1pt solid #bbbbbb; width:100%;">
		<tbody>
			<tr>
				<td style="width:20%; border-width:2pt 1pt 1pt medium; border-style:solid solid solid none; border-color:rgb(204, 0, 0) rgb(187, 187, 187) rgb(187, 187, 187) currentcolor; background-color:rgb(242, 242, 242); padding:8px 15px; text-align:center;" valign="middle"><span style="font-size:18px;"><strong>금지행위<br />
				(개정안 제22조)</strong></span></td>
				<td style="width:80%; border-width:2pt 1pt 1pt medium; border-style:solid solid solid none; border-color:rgb(204, 0, 0) rgb(187, 187, 187) rgb(187, 187, 187) currentcolor; background-color:rgb(242, 242, 242); padding:8px 15px; text-align:center;" valign="middle"><span style="font-size:18px;"><strong>주요 내용</strong></span></td>
			</tr>
			<tr>
				<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor rgb(187, 187, 187) rgb(187, 187, 187); padding:12px 15px; vertical-align:middle; text-align:center;"><span style="font-size:18px; line-height:1.4;">이해상충행위<br />
				방지기준 미적용<br />
				(제8호, 확대)</span></td>
				<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor rgb(187, 187, 187) rgb(187, 187, 187); padding:12px 15px; text-align:left; vertical-align:middle;">
				<div style="padding-left:20px; text-indent:-10px; text-align:justify;"><span style="font-size:18px;">- 종전에는 등록 없이 자동화 방식으로 영위하는 자에게만 이해상충행위 방지조치(감독규정 제22조 제8호 각 목)가 적용되었으나, 앞으로는 [별표 1-1]의 이해상충행위 방지기준이 전자금융거래 방식으로만 영위하는 등록 판매대리ㆍ중개업자에게도 적용</span></div>
				</td>
			</tr>
			<tr>
				<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor rgb(187, 187, 187) rgb(187, 187, 187); padding:12px 15px; vertical-align:middle; text-align:center;"><span style="font-size:18px; line-height:1.4;">알고리즘<br />
				재검증 미이행<br />
				(제9호, 신설)</span></td>
				<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor rgb(187, 187, 187) rgb(187, 187, 187); padding:12px 15px; text-align:left; vertical-align:middle;">
				<div style="margin-bottom:8px; padding-left:20px; text-indent:-10px; text-align:justify;"><span style="font-size:18px;">- 온라인으로만 영위하는 판매대리ㆍ중개업자(예금성ㆍ대출성)는 연 1회 이상 재검증</span></div>

<div style="padding-left:20px; text-indent:-10px; text-align:justify;"><span style="font-size:18px;">- 직전년도와 같은 검증기관으로부터 검증받을 수 없고, 미흡사항에 대한 이행계획을 수립ㆍ시행</span></div>
				</td>
			</tr>
			<tr>
				<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor rgb(187, 187, 187) rgb(187, 187, 187); padding:12px 15px; vertical-align:middle; text-align:center;"><span style="font-size:18px; line-height:1.4;">다수 상품<br />
				비교ㆍ설명 의무<br />
				(제10호, 신설)</span></td>
				<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor rgb(187, 187, 187) rgb(187, 187, 187); padding:12px 15px; text-align:left; vertical-align:middle;">
				<div style="margin-bottom:8px; padding-left:20px; text-indent:-10px; text-align:justify;"><span style="font-size:18px;">- 온라인 판매대리ㆍ중개업자(예금성ㆍ대출성)가 비교ㆍ설명 방식으로 중개하는 경우 3개 이상 금융상품직접판매업자의 동종ㆍ유사 상품을 각 1개 이상 비교ㆍ설명</span></div>

<div style="padding-left:20px; text-indent:-10px; text-align:justify;"><span style="font-size:18px;">- 중개하는 금융상품직접판매업자가 2개인 경우에는 2개 이상</span></div>
				</td>
			</tr>
			<tr>
				<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor rgb(187, 187, 187) rgb(187, 187, 187); padding:12px 15px; vertical-align:middle; text-align:center;"><span style="font-size:18px; line-height:1.4;">특별이익 제공<br />
				(제11호, 신설)</span></td>
				<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor rgb(187, 187, 187) rgb(187, 187, 187); padding:12px 15px; text-align:left; vertical-align:middle;">
				<div style="padding-left:20px; text-indent:-10px; text-align:justify;"><span style="font-size:18px;">- 예금성ㆍ대출성 상품 판매대리ㆍ중개업자가 계약 1건당 3만 원을 초과하는 금전 등을 제공하거나 제공을 조건으로 중개하는 행위 금지</span></div>

<div style="padding-left:20px; text-indent:-10px; text-align:justify;"><span style="font-size:18px;">- 온라인 여부와 관계없이 대출모집인에게도 적용</span></div>
				</td>
			</tr>
			<tr>
				<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor rgb(187, 187, 187) rgb(187, 187, 187); padding:12px 15px; vertical-align:middle; text-align:center;"><span style="font-size:18px; line-height:1.4;">부실 금융상품<br />
				직접판매업자<br />
				상품 중개<br />
				(제12호, 신설)</span></td>
				<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor rgb(187, 187, 187) rgb(187, 187, 187); padding:12px 15px; text-align:left; vertical-align:middle;">
				<div style="padding-left:20px; text-indent:-10px; text-align:justify;"><span style="font-size:18px;">- 적기시정조치 또는 이에 준하는 조치(은행업감독규정ㆍ상호저축은행업감독규정ㆍ상호금융업감독규정에 따른 조치 포함)를 받은 금융상품직접판매업자의 예금성 상품 중개 금지</span></div>
				</td>
			</tr>
			<tr>
				<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor rgb(187, 187, 187) rgb(187, 187, 187); padding:12px 15px; vertical-align:middle; text-align:center;"><span style="font-size:18px; line-height:1.4;">예금 중개한도<br />
				(제13호, 신설)</span></td>
				<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor rgb(187, 187, 187) rgb(187, 187, 187); padding:12px 15px; text-align:left; vertical-align:middle;">
				<div style="margin-bottom:8px; padding-left:20px; text-indent:-10px; text-align:justify;"><span style="font-size:18px;">- 비교ㆍ설명 방식으로 중개하는 예금성 상품 판매대리ㆍ중개업자는 사업연도별로 금융상품직접판매업자별 전년도 신규 예ㆍ적금액의 1% 이내에서만 중개</span></div>

<div style="padding-left:20px; text-indent:-10px; text-align:justify;"><span style="font-size:18px;">- 수시입출식 예금은 금융상품직접판매업자별 전년도 신규 개설 계좌수의 1% 이내</span></div>
				</td>
			</tr>
		</tbody>
	</table>
	</li>
</ol>

<div style="text-align: justify;"><br />
이 중 부실 금융상품직접판매업자 상품 중개 금지와 예금 중개한도는 시범운영 기간 동안 혁신금융서비스 지정 부가조건으로 운영되어 온 소비자 보호장치를 감독규정에 반영한 것입니다.<br />
 </div>

<ol start="3">
	<li style="text-align: justify;"><strong>오인광고 금지 확대</strong>: 금융소비자가 판매대리ㆍ중개업자를 실제 자금을 취급하는 기관으로 오인하면 분쟁 발생 시 책임소재를 잘못 파악하는 등 피해를 입을 가능성이 있습니다.  이를 고려하여, (종전에는 감독규정 제19조 제1항 제5호에 따라 보장성 상품에 대하여만 금지되었던) 판매대리ㆍ중개업자의 상호를 부각시키는 등 금융소비자가 금융상품직접판매업자를 올바르게 인지하는 것을 방해하는 광고는 앞으로 모든 금융상품 유형에 대해 금지됩니다(개정안 제19조 제3항 제3호).<br />
	 </li>
</ol>

<div style="text-align: justify;">개정안은 고시 후 3개월이 지난 날부터 시행됩니다.  다만 시행 당시 예금성 상품 판매대리ㆍ중개업을 영위하고 있는 자는 등록신청ㆍ심사에 필요한 기간을 고려하여 시행일부터 6개월이 되는 날까지는 금소법상 등록을 한 것으로 봅니다(개정안 부칙 제1조, 제2조).  금융위원회는 은행업감독규정과 여신전문금융업법 시행령 개정도 함께 추진할 예정입니다.<br />
<br />
오인광고 금지는 상품 유형과 관계없이 적용되므로, 금융상품직접판매업자와 금융상품의 판매대리ㆍ중개업자는 플랫폼 화면과 광고물에서 광고매체나 판매대리ㆍ중개업자의 상호가 실제 계약 상대방인 금융상품직접판매업자보다 부각되지 않는지 점검할 필요가 있습니다.  특별이익 제공 금지는 대출모집인을 포함한 예금성ㆍ대출성 상품 판매대리ㆍ중개업자에게 적용되므로, 이들 사업자는 경품ㆍ캐시백 이벤트를 미리 점검할 필요가 있습니다.  대출비교 플랫폼 등 온라인으로만 영위하는 판매대리ㆍ중개업자에게는 알고리즘 재검증, 다수 상품 비교ㆍ설명 의무도 적용되므로, 이들 사업자는 검증기관 교체 일정과 제휴 금융상품직접판매업자 수도 함께 살펴보아야 합니다.  예금 중개한도는 금융상품직접판매업자별로 산정되므로, 플랫폼에 예금상품을 제공하는 은행ㆍ저축은행도 이를 고려하여 온라인 제휴 채널 전략을 검토할 필요가 있습니다.<br />
<br />
※ 참고 보도자료: <a href="https://www.fsc.go.kr/po040301/view?noticeId=4176" target="_blank"><span style="color:#2980b9;">금융위원회, 「금융소비자 보호에 관한 감독규정」 개정안 규정변경예고(2026. 9. 28.); 금융위원회 공고 제2026-660호(2026. 9. 28.)</span></a></div>

Issue Briefing [금융규제] 제2차 망분리 규제 긴급 완화 조치 — AI 보안 테스트 대상을 제2금융권 · 전자금융업자로 확대 2026.10.08

Legal Update [노동] 산업안전보건법 개정안 주요 내용 및 시사점 2026.10.02

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