법무법인[유] 지평 || [헌법 · 행정 · 규제대응] 「하도급거래 공정화에 관한 법률 일부개정법률안」

법률정보|최신 법령

[헌법 · 행정 · 규제대응] 「하도급거래 공정화에 관한 법률 일부개정법률안」 - 2025. 4. 1. 공포

2025.04.01

<div>발의자: 정무위원장(대안)</div>
<br />
<br />
<strong>1. 제정목적</strong><br />
 
<table cellpadding="8px" style="width:100%; text-align:center; border:1px solid #bbb; border-collapse:collapse;" width="100%">
	<tbody>
		<tr>
			<td bgcolor="#F2F2F2" style="border-width: 2px 1px 1px; border-style: solid; border-color: rgb(47, 85, 151) rgb(187, 187, 187) rgb(187, 187, 187); ; border-image: initial;font-size:18px; padding: 5px 15px 5px 10px;"><span style="font-size:16px;"><strong>부당특약<br />
			효력 무효</strong></span></td>
			<td style="border: 1px solid rgb(187, 187, 187); border-top: 2px solid #2F5597;padding-right: 5px;text-align: left; padding: 20px 30px 15px 5px;left;line-height: normal;">
			<ul>
				<li style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;">현행법은 원사업자가 수급사업자 이익을 부당하게 침해하거나 제한하는 내용의 특약을 설정하지 못하도록 금지하고 있으나, 부당특약 설정행위가 계속되고 있음</span></li>
				<li style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;">부당특약에 대해 행정제재가 가능하지만, 민사상 효력은 여전히 유효해 이행의무가 잔존하고, 수급사업자가 사법 대응에 어려움이 있는 상황임</span></li>
				<li style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;">이에 부당특약의 사법상 효력은 무효로 하여 부당특약이 설정되는 것을 사전에 예방하고, 수급사업자의 신속한 피해구제를 도모하고자 함</span></li>
			</ul>
			</td>
		</tr>
		<tr>
			<td bgcolor="#F2F2F2" style="border-width: 1px 1px 1px; border-style: solid; border-color: rgb(187, 187, 187) rgb(187, 187, 187) rgb(187, 187, 187); ; border-image: initial;font-size:18px; padding: 5px 15px 5px 10px;" width="20%"><span style="font-size:16px;"><strong>수급사업자<br />
			서류보존<br />
			의무 면제</strong></span></td>
			<td style="border: 1px solid rgb(187, 187, 187); border-top: 1px solid rgb(187, 187, 187);padding-right: 5px;text-align: left; padding: 20px 30px 15px 5px;left;line-height: normal;" width="80%">
			<ul>
				<li style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;">현행법은 하도급거래에 관한 서류 보존 의무를 원사업자와 수급사업자 양측 모두에 부과하고 있으며, 위반 시 과징금을 부과할 수 있도록 정하고 있음</span></li>
				<li style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;">그러나 수급사업자를 보호하려는 법의 취지를 고려하였을 때, 서류 보존 의무를 지키지 아니하였다는 이유로 과징금을 부과하는 것은 과도한 처분임</span></li>
				<li style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;">이에 과징금 부과대상에서 수급사업자가 서류 보존 의무를 위반한 경우를 제외함</span></li>
			</ul>
			</td>
		</tr>
	</tbody>
</table>
<br />
<br />
<strong>2. 개정안 내용</strong><br />
 
<table cellpadding="8px" style="width:100%; text-align:center; border:1px solid #bbb; border-collapse:collapse;" width="100%">
	<tbody>
		<tr>
			<th style="border: 1px solid rgb(187, 187, 187); background-color: rgb(242, 242, 242);border-top: 2px solid #2F5597; ;padding-right: 12px;" width="50%"><span style="font-size:16px;"><strong>현행</strong></span></th>
			<th style="border: 1px solid rgb(187, 187, 187); background-color: rgb(242, 242, 242);border-top: 2px solid #2F5597;;padding-right: 12px;" width="50%"><span style="font-size:16px;"><strong>개정안</strong></span></th>
		</tr>
		<tr>
			<td style="border: 1px solid rgb(187, 187, 187); padding-right: 12px; padding-left: 12px; text-align: justify;" valign="top"><span style="font-size:16px;">제3조의4(부당한 특약의 금지) <br />
			①ㆍ② (생략)</span></td>
			<td style="border: 1px solid rgb(187, 187, 187); padding-right: 12px; padding-left: 12px; text-align: justify;" valign="top"><span style="font-size:16px;">제3조의4(부당한 특약의 금지)<br />
			①ㆍ② (현행과 같음)</span></td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="border: 1px solid rgb(187, 187, 187); padding-right: 12px; padding-left: 12px; text-align: justify;" valign="middle">
			<div style="text-align: center;"><u><span style="font-size:16px;">〈신 설〉 </span></u></div>
			</td>
			<td style="border: 1px solid rgb(187, 187, 187); padding-right: 12px; padding-left: 12px; text-align: justify;" valign="top"><span style="font-size:16px;">③ 제2항제1호부터 제3호까지에 해당하는 부당한 특약은 그 부분에 한정하여 무효로 하고, 같은 항 제4호에 해당하는 부당한 특약은 당사자 일방에게 현저하게 불공정한 경우 그 부분에 한정하여 무효로 한다.</span></td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="border: 1px solid rgb(187, 187, 187); padding-right: 12px; padding-left: 12px; text-align: justify;" valign="top"><span style="font-size:16px;">제25조의3(과징금) ① 공정거래위원회는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 발주자ㆍ원사업자 또는 수급사업자에 대하여 수급사업자에게 제조등의 위탁을 한 하도급대금이나 발주자ㆍ원사업자로부터 제조등의 위탁을 받은 하도급대금의 2배를 초과하지 아니하는 범위에서 과징금을 부과할 수 있다.</span></td>
			<td style="border: 1px solid rgb(187, 187, 187); padding-right: 12px; padding-left: 12px; text-align: justify;" valign="top"><span style="font-size:16px;">제25조의3(과징금) ①  -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.</span></td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="border: 1px solid rgb(187, 187, 187); padding-right: 12px; padding-left: 12px; text-align: justify;" valign="top"><span style="font-size:16px;">1. (생 략)</span></td>
			<td style="border: 1px solid rgb(187, 187, 187); padding-right: 12px; padding-left: 12px; text-align: justify;" valign="top"><span style="font-size:16px;">1. (현행과 같음)</span></td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="border: 1px solid rgb(187, 187, 187); padding-right: 12px; padding-left: 12px; text-align: justify;" valign="middle">
			<div style="text-align: left;"><span style="font-size: 16px;">2. 제3조제12항을 위반하여 서류를 보존하지 아니한 자 또는 하도급거래에 관한 서류를 거짓으로 작성ㆍ발급한 원사업자나 수급사업자</span></div>
			</td>
			<td style="border: 1px solid rgb(187, 187, 187); padding-right: 12px; padding-left: 12px; text-align: justify;" valign="top"><span style="font-size:16px;">2. ----------------------------------------------아니한 원사업자------------------------------------------------------------------------------------------------------</span></td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="border: 1px solid rgb(187, 187, 187); padding-right: 12px; padding-left: 12px; text-align: justify;" valign="top"><span style="font-size:16px;">3. ~ 6. (생 략)</span></td>
			<td style="border: 1px solid rgb(187, 187, 187); padding-right: 12px; padding-left: 12px; text-align: justify;" valign="top"><span style="font-size:16px;">3. ~ 6. (현행과 같음)</span></td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="border: 1px solid rgb(187, 187, 187); padding-right: 12px; padding-left: 12px; text-align: justify;" valign="top"><span style="font-size:16px;">② ~ ④ (생 략)</span></td>
			<td style="border: 1px solid rgb(187, 187, 187); padding-right: 12px; padding-left: 12px; text-align: justify;" valign="top"><span style="font-size:16px;">② ~ ④ (현행과 같음)</span></td>
		</tr>
	</tbody>
</table>

<div style="text-align: justify;"><br />
<strong>3. 개정안의 의의</strong><br />
<br />
현재까지는 부당특약의 효력이 무효가 되지 않기 때문에, 수급사업자는 상대적으로 입증 부담이 있는 ‘손해배상’ 청구만 가능했습니다.  그 결과 수급사업자는 일반적으로 먼저 공정거래위원회 신고를 통하여 행정처분을 구하고, 행정처분이 내려지면 이를 근거로 손해배상 등을 청구해왔습니다.<br />
<br />
개정법의 시행으로 부당특약의 효력이 무효가 되면, 수급사업자가 먼저 부당이득반환청구소송을 제기하는 방식으로 권리를 주장하기 용이해져 관련 분쟁이 늘어날 수 있습니다.  원사업자로서는 불필요한 분쟁이 발생하지 않도록 기존 하도급계약서에 부당특약이 포함되어 있진 않을지 살펴볼 필요가 있겠습니다.</div>
 <br />
<br />
<strong>4. 다운로드</strong> : <a href="https://likms.assembly.go.kr/bill/billDetail.do?billId=PRC_U2B5S0F2P2S4S1X5D5Y6S3Z2F7E4K5" target="_blank"><span style="color:#2980b9;">하도급거래 공정화에 관한 법률 일부개정법률안</span></a>

해외 동향 [China Insight] 딥시크로 본 미 · 중 AI 패권 경쟁 2025.04.10

목록으로

JIPYONG 법무법인[유] 지평

관련 업무분야

관련 구성원

관련 업무분야

관련 구성원

SHARE

면책공고

유한책임